财政部:提前下达的专项债额度要重点向债务风险较低的地区倾斜

封面新闻记者 滕晗

近日,国务院常务会议提出,要提前下达2022年部分专项债券额度。12月16日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,财政部副部长许宏才表示,提前下达的专项债额度要重点向债务风险较低的地区倾斜。

许宏才介绍,近期财政部已向各地提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元。此次提前下达在额度分配上没有搞“一刀切”,而是充分考虑了各地项目资金的需求和施工条件,项目资金需求多、施工条件好的地方多分,反之则适当少分。

财政部又会同国家发展改革委专门召开视频会议,要求地方抓紧分配,原则上省级政府年底前要将提前下达的额度全部分配到市县,额度分配要与市县明年一季度可实施项目的情况相匹配,要与审核确认的项目相对应,具备实施条件项目多的地方适当多分。

同时要求地方要将额度要向中央和省级重点项目多的省市倾斜,坚决不“撒胡椒面”。并注意防范风险,额度要重点向债务风险较低的地区倾斜,即在严格落实风险防范措施的前提下,综合考虑高风险地区的风险情况合理安排额度,根据其风险情况、项目可实施的条件、是否属于重点项目等一系列因素,合理安排额度。此外,要求具备条件的地方,及时将提前下达的专项债券收支纳入年初预算,强化预算约束。

“我们将持续加强督导,推动提前下达额度在明年一季度发行使用,为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。”许宏才说。

有关2022年专项债券支持的重点方向,财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超表示,将主要聚焦短板领域、重点方向和重点项目。

重点领域即经济社会发展的短板领域,重点支持经济社会效益明显、带动效应强的重大项目。重点方向则有9类,即交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程。

在聚焦九大重点支持方向的同时,还将要求地方储备项目应当属于经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的实体政府投资项目。同时,要优先支持纳入国家“十四五”规划《纲要》的项目,以及纳入国家重大区域发展战略的重点项目,积极发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用。此外,还要加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。

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